金融界5月17日消(xiāo)息(xī)，国家(jiā)发(fā)展改革委、国家(jiā)能(néng)源局发布《关(guān)于加快推进充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽(qì)车下(xià)乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持(chí)农村地区购买使(shǐ)用新能源(yuán)汽(qì)车(chē) 提供多元(yuán)化购买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地方对农村户籍居(jū)民(mín)在(zài)户籍所在地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企(qǐ)业和有条件的(de)地方(fāng)对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠(huì)券等活动。加大农村地区汽(qì)车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规、风险可控的前提下，合(hé)理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷款利(lì)率(lǜ)、还款(kuǎn)期限。

　　加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车(chē)的地(dì)区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提(tí)到，加(jiā)强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合实际(jì)开展县乡(xiāng)公共充电网(wǎng)络规(guī)划，并做好与(yǔ)国土空间(jiān)规(guī)划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公(gōng)共(gòng)充电场站建设，优先在县(xiàn)乡企事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置公共充电设施，并向易(yì)地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游(yóu)重(zhòng)点(diǎn)村等延伸，结(jié)合(hé)乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件的加油(yóu)站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓(gǔ)励企业面(miàn)向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质新能(néng)源二(èr)手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对(duì)农村(cūn)地(dì)区消费(fèi)者特点，通(tōng)过差异化策略优化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新能源二手车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向(xiàng)农(nóng)村地区市场提供优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持(chí)政策。利(lì)用地(dì)方(fāng)政府专(zhuān)项(xiàng)债券(quàn)等工具(jù)，支(zhī)持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公(gōng)路及普通(tōng)国省干(gàn)线公(gōng)路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车(chē)客运站等充换(huàn)电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农(nóng)村电网的支撑保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的(de)集中式充换电设施用电免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业相关(guān)配电网建设(shè)投资效(xiào)率约束，全额纳(nà)入(rù)输配(pèi)电价回收。

　　以(yǐ)下为十(shí)一(yī)条意见：

　　一、创(chuàng)新农村地区充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营(yíng)维护模(mó)式

　　（一(yī)）加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施(shī)布(bù)局建(jiàn)设。支持地方政府结合实际开展县(xiàn)乡(xiāng)公共充(chōng)电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜(yí)使用新能源(yuán)汽车的地区充电(diàn)站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线(xiàn)服务区(qū)（站）等场所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施(shī)，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发(fā)展加(jiā)快公路沿线、具备条件的加(jiā)油(yóu)站等场所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础(chǔ)设施建(jiàn)设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区(qū)充电设(shè)施建设，因地制宜开展充电设施建设条件(jiàn)改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住(zhù)社区可配建一定(dìng)比例的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推动(dòng)固定车位建设充电设(shè)施或预(yù)留安装(zhuāng)条件(jiàn)以满足直(zhí)接(jiē)装表接电需要。落(luò在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗)实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任，加(jiā)大对(duì)居(jū)住社(shè)区管(guǎn)理(lǐ)单位的(de)指导和监督，建立“一(yī)站式”协调(diào)推(tuī)动(dòng)和投诉解决机制。居(jū)住社区管(guǎn)理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探索与充电设施运营企业合作的(de)机制。引导社(shè)区(qū)推广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分(fēn)时(shí)共享”“多车一桩”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设(shè)运营支持(在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗chí)力(lì)度。鼓励有条件地方出(chū)台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策。利用(yòng)地方政府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件的高速公(gōng)路及普通国省干线公(gōng)路(lù)服(fú)务区（站）、公共汽电车场站和(hé)汽车(chē)客运(yùn)站等充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配(pèi)电(diàn)网发(fā)展，加(jiā)大用地保障等支持力度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力(lì)。到(dào)2030年前(qián)，对(duì)实行(xíng)两部(bù)制电价的(de)集中式充换电(diàn)设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量(liàng)）电(diàn)费，放宽(kuān)电网(wǎng)企(qǐ)业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束，全额(é)纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电(diàn)等新模(mó)式(shì)。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新能源汽车产品功能范围，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车配建(jiàn)充电桩具备有序充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统一标准。鼓励开(kāi)展电动汽车与(yǔ)电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利用率(lǜ)较(jiào)低(dī)的农村地区，建设提供光伏发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落实峰(fēng)谷分时电价政策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施(shī)运维(wéi)服务(wù)体(tǐ)验。结(jié)合农村地区(qū)充电设施环(huán)境、电网基础(chǔ)条件、运行维护要求等，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计(jì)。完善充电设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力(lì)，推(tuī)动公(gōng)共充换电网络运营(yíng)商平台互(hù)联互通。鼓励(lì)停车场(chǎng)与充电设施运营企(q在沙特打工一年挣多少钱，到沙特打工工资高吗ǐ)业创新技术与管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车(chē)分区停放，维(wéi)护良好充电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需求(qiú)集中(zhōng)的时(shí)段和地段进行提前研(yán)判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持(chí)农村地区购买(mǎi)使用(yòng)新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)企业(yè)针对农(nóng)村地区消费者特点，通过差异化策略优(yōu)化配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载(zài)货微面(miàn)、微卡、轻卡等(děng)产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车(chē)加强检查(chá)和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快新能(néng)源汽车在县乡党政机关、学(xué)校、医院等单位(wèi)的(de)推广应用，因地制(zhì)宜提高公(gōng)务(wù)用车(chē)中新能源(yuán)汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用(yòng)。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路(lù)客运、出(chū)租(zū)汽车、执法、环卫、物(wù)流(liú)配送(sòng)等(děng)领域(yù)新能(néng)源汽车(chē)应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化购买支(zhī)持(chí)政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所(suǒ)在(zài)地县域内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券(quàn)等支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对(duì)淘(táo)汰低速电(diàn)动车(chē)购(gòu)买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地(dì)方政府(fǔ)加强政(zhèng)企联动，开展购车赠送充电优惠(huì)券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构(gòu)在依(yī)法(fǎ)合(hé)规、风险可控的前提下，合理确定首付(fù)比(bǐ)例、贷款(kuǎn)利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传服务管理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行业机构组(zǔ)织新能(néng)源汽车(chē)厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌(pái)联展(zhǎn)、试(shì)乘试驾等活动，鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业联合(hé)产(chǎn)业链上游电池(chí)企业开(kāi)展(zhǎn)农村地区(qū)购(gòu)车三(sān)年(nián)内免费“电(diàn)池体(tǐ)检”活动，提(tí)升消费者对新(xīn)能源汽车的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销售服务网络。鼓励新能(néng)源(yuán)汽车(chē)企(qǐ)业(yè)下(xià)沉销售(shòu)网络，引导车企及第三方服务企业加(jiā)快建(jiàn)设联合(hé)营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应(yīng)急(jí)救援等服(fú)务，缓解(jiě)购买(mǎi)使用顾(gù)虑(lǜ)。鼓励(lì)高职院校面向农村地区培养新(xīn)能(néng)源汽车(chē)维保技术人(rén)员，提供汽车(chē)维(wéi)保(bǎo)、充(chōng)电桩(zhuāng)维(wéi)护(hù)等相关(guān)职业教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源(yuán)汽车(chē)消费有(yǒu)效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全(quán)监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及(jí)电池质量安全水(shuǐ)平，严格农村地(dì)区充电设(shè)施管理，引(yǐn)导充电设施运营企(qǐ)业(yè)接入政府充电设(shè)施监管平台，严(yán)格配套供电、集中(zhōng)充(chōng)电场(chǎng)所安全条件，确(què)保符合有关法律法规、国家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化管理人(rén)员安全业务培训，定期对存量充电桩(zhuāng)进行(xíng)隐患(huàn)排查(chá)。引导(dǎo)农村居民(mín)安装使用独立充电桩，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设备，提(tí)升用电安全水平(píng)。

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